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          中國新聞網-上海新聞
          上海分社正文
          上海最大舊房成套改造項目生效
          2020年10月10日 11:04   來源:解放日報  

            昨天,靜安區彭浦新村街道彭一小區舊住房成套改造項目生效儀式舉行。10月7日是彭一小區舊住房成套改造簽約的第7天,居民簽約率超過99%,意味著項目首周生效。2110戶居民將告別廚衛合用的老房,在原址住上獨門獨戶,帶電梯、地下停車庫、公共綠化、養老院以及社區市民健身中心等設施的新房。該項目是上海迄今最大改造體量、最多改造戶數的舊房成套改造項目,上海知名工人新村之一的彭浦新村街道也將就此“消滅”轄區內的非成套住房。

            拆40幢老房新建17幢高層

            彭一小區建于1958年,記錄著上海工人新村的光榮,當時“夠資格”住進彭一小區的都是勞模、先進工作者家庭。彭一小區的居住環境在當時算得上優越,小區門口的聞喜路上有餐飲店、糧油店、食品店等各類商店,以及新華書店、文化館等文化設施,小區內菜場、幼兒園、中小學、醫院、郵局、銀行和公園等一應俱全。但以今天的眼光衡量,彭一小區在設計上有“硬傷”:多為三房大戶型,當時受住房條件限制,一套三房戶型往往分配給兩到三戶人家居住,造成多家合用廚衛的情況。

            經過60多年的風雨,當年別人羨慕的工人新村已面臨年久失修、設施簡陋、結構老化、管線老化、屋頂漏水、地面積水等諸多問題,加之合用廚衛導致鄰里矛盾頻發,居民要求舊房改造的愿望十分迫切。

            彭浦新村街道從2005年起率先在全市試點舊住房成套改造,先后改造舊公房51幢,建筑面積65847平方米,1919戶居民受益。2018年完成的彭三小區四期項目,由原來的多層變高層,騰出了更多空間,在改造后,房屋不但變成獨門獨戶,還有了電梯、停車庫、小區綠化等設施,居民居住條件大大改善,該項目被稱為上海改善程度最大的舊房成套改造項目。

            未來,彭一小區改造后的變化還要大。小區將拆除40幢老房,新建7幢19層、5幢18層、1幢17層等共計17幢高層建筑,全部配備電梯。居民不但能住上獨門獨戶、有獨立廚衛的新房,并根據房屋性質增加一定面積。小區還將配備1700多個地下車位,地面看不到機動車,全部種植綠化。租賃房的居民拿到新房卡后,可以按公有房屋出售政策買下產權。彭一小區改造時將同步新建社區文化活動中心、社區體育中心和社區生活服務中心,總建筑面積2.95萬平方米。中心內將設置羽毛球房、健身房、游泳池、大劇場、早教中心、社區食堂、社區醫療服務點、便民服務站等,滿足居民各年齡段的需求。

            千方百計為居民增加面積

            彭一小區改造涉及2110戶居民,既有產權房也有租賃房,房型復雜,困難群體與特殊群體多,僅80歲以上老人就有585戶。按照經驗,如此大體量、如此復雜情況的小區很難通過一期完成成套改造。一街之隔的彭三小區,體量與彭一小區相當,街道前后花了13年的時間分5期進行改造。但考慮到彭一小區內老年居民的年齡和身體狀況,街道在充分調研后,下決心排除萬難,將彭一小區改造作為整體在一期內完成。

            舊房成套改造,方案設計是重中之重。小區居民原有的房型多種多樣,改造不但要為每戶配置獨立廚衛,樓房由多層變高層,同時還要保持房屋的面積、數量,兼顧戶型與朝向等因素,設計難度非常高。此外,項目還涉及提升生活品質的配套項目,需整體同步設計。

            要做好方案設計,就要準確地取得每戶居民情況的一手材料。彭一小區房型復雜,有三四戶人家合用一個衛生間,也有七八戶人家合用的;有的人家有陽臺、壁櫥、雜物間,有的沒有,壁櫥、雜物間還分獨用、合用。街道黨員干部用了兩個月,對每家每戶的房屋基本信息進行了徹底普查,為后續房型設計打好基礎,也避免因信息有誤帶來矛盾。通過排摸發現,彭一小區原始房型多達282種,最小的面積僅7.2平方米,最大的110平方米。街道與設計單位反復溝通,對原始房型進行歸并,按照單間、兩南間、南北間、三室、四室等模式進行設計,保持原房型、面積、房間數量與朝向基本不變。歷經近一年的時間、20余稿修改、40余次開會討論,終于確定設計方案。

            在設計過程中,街道充分聽取和吸收居民意見建議,盡可能按居民意愿進行修改調整,千方百計為居民增加實際居住面積。最終的改造方案中,租賃房使用面積將平均增加2平方米,產權房建筑面積平均增加20平方米。

            15年探索出多種改造模式

            為確保居民順利簽約,靜安區黨員干部全力以赴投入舊住房成套改造基地,街道更是將推動彭一舊改作為貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念的“一號工程”來推進。

            街道連續召開了10場居民動員會,街道負責人做方案介紹和宣傳發動,面對面做居民思想工作;基地工作人員每天早上8時到崗,晚上10時下班,這段時間不少人的嗓子都沙啞了;為充實一線工作力量,靜安區委組織部還專門從各部門抽調了一批精兵強將到彭一小區舊改基地掛職,街道也同步匹配一批居民區黨員社工支援基地;彭一居民區黨總支積極發揮黨建引領作用,開展網格化黨建黨員“先鋒行動”,廣大居民區黨員和志愿者組團式服務,主動帶頭簽約,還積極疏導矛盾,保障簽約工作順利推進。街道黨工委書記任偉說,街道干部將繼續發揮“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別講奉獻”的彭浦精神,推動彭一小區舊房改造,讓居民早圓“新房夢”。

            據悉,目前街道正在改造的還有“彭三五期”項目,預計明年底基本竣工。前后歷經15年,彭浦新村街道舊住房成套改造工作已探索出了“改擴建”“加層擴建”“拆除重建”等多種改造模式,規模上由點到面,從整幢到成片再到小區整體改造,內容上由單一到綜合,從廚衛獨用到電梯高層再到完備的生活配套,走出一條非成套舊住房改造的新路。(解放日報記者 唐燁)

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          編輯:王丹沁  

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