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          中國新聞網-上海新聞
          上海分社正文
          新青浦、新生活 上海青浦建設新時代幸福社區
          2021年03月25日 20:53   來源:中新網上海  

            中新網上海新聞3月25日電 (記者 繆璐)當前,青浦正處于全面跨越式高質量發展邁入現代化新征程的重要階段。區委立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,從為人民謀幸福的初心使命出發,深入貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念,努力踐行“新青浦、新生活”奮斗主題,提出建設新時代青浦幸福社區。

            2020年10月30日區委區政府研究出臺了《關于高質量建設新時代青浦幸福社區推進社區治理體系和治理能力現代化的意見》,把建設安全、和諧、美麗的幸福家園、溫暖港灣作為核心理念,把提升黨組織領導能力和水平作為核心戰略,把推動社區管理向精細化規范化轉變、社區服務向精準化共享化轉變、社區發展向精致化現代化轉變作為當前和今后一段時期內的努力方向。在2020年11月17日全區動員部署大會上區委書記趙惠琴強調,要全面提升各級黨組織高質量推進幸福社區建設的領導能力和治理水平,努力打造長三角社會治理樣板區。

            一、“兩核六化”戰略重心

            “兩核”即核心理念和核心戰略,“六化”即三個方面六大治理標準。核心理念是建設“安全、和諧、美麗”的幸福家園和溫暖港灣。圍繞“幸福”的豐富內涵,從群眾的心理需要、鄰里關系、居住環境三個維度衍生出“安全、核心、美麗”的“幸福”理念。立意新時代的社區治理要更加凸顯黨的領導和共建共治共享的原則,促進社區服務更加優質,人居環境更加美麗,鄰里關系更加和諧,居民生活更加美好,市民對青浦的認同感歸屬感更加強烈,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。核心戰略是提升黨組織領導能力和水平,切實把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。“六化”即三個方面六大治理標準:一是推動社區服務向精準化共享化轉變,扎實推進精準化的社區“家門口”服務體系和共享化的社區15分鐘生活圈建設。二是推動社區管理向精細化規范化轉變,著力健全社區平安建設、應急管理、環境治理和“一網統管”體制機制。三是推動社區發展向精致化現代化轉變,深入推進“美麗家園”“美麗街區”“美麗鄉村”建設。

            二、“三標四改”目標任務

            “三標”就是三個階段性工作目標。《意見》明確提出到2021年、2022年、2026年三個關鍵節點的建設目標。總體上,按照“三步走”的模式,逐步實現“社區治理能力和水平與門戶城市、示范城市、國際城市相適應,人民群眾對“上海之門”城市品牌的認同感、歸屬感顯著增強,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強”的戰略目標。“四改”就是四項重點改革任務。從解決突出問題、深化街鎮改革、強化鄉村治理和建設樞紐平臺四個方面,明確了高質量推進新時代青浦幸福社區建設的主要任務和重點舉措。“三標”從時間的維度明確了建設新時代青浦幸福社區的“時間表”。“四改”從內涵的維度豐富了建設新時代青浦幸福社區的“路線圖”。

            三、“1+3”制度體系

            “1”是指《意見》,“3”是指3個配套工作方案,即,社區中心建設工作方案、“幸福云”智慧社區全景應用系統建設方案和“幸福指數”設計方案。

            其中,《意見》作為新時代幸福社區建設的綱領性文件,主要明確幸福社區建設的總體目標、基本原則、工作體系和實施路徑。

            社區中心建設為新時代幸福社區建設提供基礎支撐,主要解決居村社區治理結構、治理能力、治理體系不健全的問題,按照共建共治共享的理念,打造城鄉社區開放式、樞紐型、綜合性的工作平臺,著力實現社區運轉模式去行政化、社區服務功能高集成化、社區生活方式泛智能化、社區干部隊伍準職業化的“四化”工作目標。

            “幸福云”智慧社區全景應用系統為新時代幸福社區建設提供科技支撐,主要解決居村社區智能化建設系統性不強問題,更好推動城市運行“一網統管”“社區云”等系統在社區落地見效。

            “幸福指數”為新時代幸福社區建設提供評估保障,主要解決工作推進成效評價問題。

            四、社區中心建設

            全面推進“一站兩中心”提標升級為社區中心,努力把社區中心打造成為黨統領一切力量打造社區治理共同體的黨建陣地、開放樞紐、工作平臺和公共空間。

            一是加快推進社區運轉模式去行政化。合理建立前臺集中受理、中臺協調指揮、后臺高效運轉的運行框架。打破傳統的行政辦公空間格局,在前臺(“社區中心”服務大廳)設置1-2個綜合服務崗和綜合自助終端,把“社區中心”打造成居民群眾的議事堂、會客廳。改變傳統的居村作為末端執行的工作模式,在中臺(“社區中心”服務大廳)設置開放式的居(村)“兩委”班子辦公功能、議事功能和指揮功能,把“社區中心”打造成為基層治理的綜合性平臺。轉變傳統的行政辦公工作方式,將后臺,即不適宜或暫無條件納入社區中心服務大廳的相關功能性平臺,按照“物理分散、邏輯集中”的原則,因地制宜合理設置,推動居(村)干部的工作方式從“坐堂候診”向“上門問診”轉變。

            二是加快推進社區服務功能高集成化。強化社區服務功能集成和空間綜合利用,根據不同社區的區域特點和人口結構,因地制宜整合行政事務受理、群團服務、老人就餐、日間照料、看病配藥、醫療保健、殘疾康復、文化休閑、科普服務、體育健身、親子活動、便民超市等各類服務資源,健全家門口服務體系。注重線上線下服務功能互通,創新“一網通辦”、“分時共享”、“預約服務”等模式,提升社區服務便利化水平。

            三是加快推進社區生活方式泛智能化。以“幸福云”智慧社區全景應用系統為依托,中端數據智能分析,末端數據智能應用。創新全自動辦公機制,以“幸福云”為依托,加強前端數據智能歸集,最大限度把社區工作者的精力從表格填報等工作中解放出來。創新全要素管理機制,圍繞“幸福云”整合居村治理的各類要素,有效提升社區管理的規范化、精細化水平。創新全景式應用機制,開發一批面向社區群眾日常生活的智慧化應用場景推動傳統社區治理向“互聯網+”社區治理拓展。

            四是加快推進社區干部隊伍準職業化。把社區干部納入全區人才培養計劃,打造專業化高素質社區干部隊伍。把社區工作者作為未來基層治理的骨干力量,以社區中心為工作平臺,將在居(村)工作人員的部分考核權限下放至社區中心,并將考核結果作為個人年度績效考核經費發放的主要參考依據。

            目前,社區中心試點建設已在全區11個街鎮20個居村全面鋪開,已形成4類31項區級職能部門下沉社區中心資源配置清單(第一批),涵蓋慈善基金會自動售販機、智慧垃圾分類回收系統、智能工具柜、社區超市等多個智慧生活應用場景;已開展在職黨員服務社區“幸福火種”計劃、“幸福合伙人”培育計劃、“幸福志愿”能效提升計劃、“幸福社團”引培計劃、“幸福鄰里”主題活動等一系列幸福社區建設計劃。后續還將持續開發更多智慧化、便捷化、集成化的社區生活應用場景,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(完)

          注:請在轉載文章內容時務必注明出處!   

          編輯:繆露  

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