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          中國新聞網-上海新聞
          上海分社正文
          上海浦東創新商事領域制度 激發市場主體活力
          2022年03月03日 15:30   來源:中國新聞網  

            中新網上海3月3日電 (記者 陳靜)記者3日獲悉,上海市人大審議通過了《上海市浦東新區市場主體登記確認制若干規定》(以下稱《確認制若干規定》),以放寬準入落實市場主體自治,以信用監管維護市場秩序,以優化服務提升市場主體獲得感。該法規將于2022年3月15日施行。

            《確認制若干規定》著力構建市場主體自主申報、登記機關形式審查的登記確認制模式,賦予市場主體更大的經營自主權,降低制度性交易成本。

            《確認制若干規定》旨在對標持續優化營商環境的要求,推進商事領域制度創新先行先試,激發市場主體活力,增強發展動力;準確把握商事登記制度的發展趨勢,培育市場主體的合規責任與社會責任,營造規則公平、預期穩定、公開透明的良好市場秩序。

            根據《確認制若干規定》,市場主體登記行為被明確定義為行政確認,持續“放”寬準入條件。在實行名稱登記實行申報承諾制的同時,市場主體僅需將主營項目、許可經營項目以及涉及外商投資準入特別管理措施的項目申請登記;此外,浦東新區將開展“一照多址”“一址多照”制度創新,進一步強化有限住所資源的集約利用。據介紹,一系列“放”將有效減少登記機關對市場主體準入的行政干預,有利于進一步為市場主體放權賦能,持續優化市場化、法治化、國際化營商環境。

            據了解,《確認制若干規定》創新事中事后信用監管,堅持以“管”促“放”:結合“放”的具體情形,按照分級分類監管原則,開展針對市場主體自主公示事項和留存文件的“雙隨機、一公開”抽查,實施差異化監管措施,并探索創新對市場主體的登記事項或自主公示信息的信息標注制度。

            《確認制若干規定》創設性規定市場主體未及時公示有關材料和事項或者公示的信息違法、虛假、遺漏的,監管機關可以采取責令限期改正、罰款等處罰手段,同時建立對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段取得市場主體登記的依法撤銷機制。法規還對市場主體托管機制進行創新,發揮行業協會等專業服務機構的共治功能,督促市場主體履行相關義務。

            《確認制若干規定》推出優化服務的若干舉措,持續提升登記便利化水平,包括:通過優化登記流程,便利市場主體通過“一網通辦”平臺全程線上辦理登記;通過簡化登記材料,實現尊重市場主體意思自治;以電子營業執照為載體,歸集各類電子許可證信息,實現電子證照“一照通用”。這些舉措將持續提升市場主體獲得感。

            采訪中,記者了解到,浦東新區將在上海市市場監管局及上海市大數據中心的大力支持下,積極推進相關信息系統的建設完善,為確認制的實施提供信息化支撐。同時,在上海市市場監管局指導下繼續完善配套制度建設,持續完善與區域發展相適應的市場主體登記管理體系,為推進更深層次、更寬領域、更大力度的全方位高水平開放總結積累可復制、可推廣的經驗,形成輻射效應。(完)

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          編輯:王丹沁  

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